Om het hoofd te kunnen bieden aan de stijgende pensioenuitgaven, kent de Vlaamse Regering vanaf 2020 aan de Vlaamse gemeenten, OCMW’s, autonome gemeentebedrijven, havenbedrijven, hulpverleningszones, politiezones, ziekenhuizen en welzijnsverenigingen een dotatie of algemene werkingssubsidie toe ten belope van de helft van de door hen verschuldigde responsabiliseringsbijdrage.
De Vlaamse gemeenten, OCMW's, autonome gemeentebedrijven, havenbedrijven, hulpverleningszones, politiezones, ziekenhuizen en welzijnsverenigingen, die aangesloten zijn bij het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen en die een responsabiliseringsbijdrage betalen volgens artikel 19 van de wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen.
Voor de berekening van de dotatie voor elk individueel bestuur wordt uitgegaan van de percentages van de wettelijke basisbijdrage en van de responsabiliseringscoëfficiënt die de Federale Pensioendienst heeft gehanteerd bij de ramingen van de responsabiliseringsbijdragen van mei 2019. Latere wijzigingen aan die percentages worden alleen in rekening gebracht als ze een daling van de responsabiliseringsbijdrage van het bestuur tot gevolg hebben.
De korting die de besturen kunnen krijgen op de responsabiliseringsbijdrage door de verschuldigde premie voor een aanvullende pensioenregeling voor hun contractueel personeel (2e pensioenpijler) in mindering te brengen, wordt niet in rekening gebracht bij het bepalen van de helft van hun responsabiliseringsbijdrage. De Vlaamse overheid financiert dus op basis van de helft van de “bruto” responsabiliseringsbijdrage.
Verder wordt de subsidie berekend op basis van de meest recente ramingen van de responsabiliseringsbijdragen die de Federale Pensioendienst op 30 september van het betrokken begrotingsjaar aan de Vlaamse overheid ter beschikking stelt (bv. op 30 september 2020 is de meest recente raming van de responsabiliseringsbijdragen waarover de Vlaamse administratie beschikt die van juni 2020; dan dient die raming als basis voor de berekening van de dotaties aan de individuele besturen).
Vanaf 2021 wordt de dotatie gecorrigeerd met het verschil tussen de toegekende dotatie voor het voorgaande jaar en de effectieve dotatie waarop het bestuur recht had na het definitief worden van de responsabiliseringsbijdrage. Als dat zou leiden tot een negatief bedrag, kan de Vlaamse Regering dat bedrag terugvorderen.
Neen.
Om dat te begrijpen is het belangrijk de decretale principes en de parameters voor de berekening van de dotatie voor ogen te houden:
Een verlaging van de wettelijke bijdragevoet leidt in principe tot een verhoging van de responsabiliseringsbijdrage. Bij een verlaging van de wettelijke bijdragevoet zal de Vlaamse overheid de responsabiliseringsbijdrage eerst herrekenen op basis van de wettelijke bijdragevoet in de prognoses van mei 2019.
Bij een verhoging van de responsabiliseringscoëfficiënt zal de Vlaamse overheid de responsabiliseringsbijdrage herrekenen op basis van de responsabiliseringscoëfficiënt in de prognoses van mei 2019. Die herrekende responsabiliseringsbijdrage vormt dan de basis voor de dotatie.
Een verhoging van de wettelijke bijdragevoet en een verlaging van de responsabiliseringscoëfficiënt leiden in principe tot een verlaging van de responsabiliseringsbijdrage. In dat geval wordt de responsabiliseringsbijdrage niet herrekend maar dient de lagere responsabiliseringsbijdrage als basis voor de dotatie.
De Vlaamse overheid betaalt het volledige bedrag op de eerste werkdag van de maand december van elk jaar.
De dotatie op basis van de responsabiliseringsbijdrage wordt ingeschreven op de algemene rekening 7401/4 (Andere algemene werkingssubsidies) en het beleidsveld 0010 (Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus). De economischesectorcode is 300 (Vlaamse overheid).