Voldoet een lokaal bestuur aan zijn publicatieplicht wanneer het zich beperkt tot het leggen van koppelingen op zijn website naar de website van een andere organisatie?

Omzendbrief KB/ABB 2018/4 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005 (blz. 6) stelt dat het voorzien van een duidelijke link via de webtoepassing van de gemeente naar de webtoepassing van het OCMW, het AGB, het district of de vereniging of vennootschap voor maatschappelijk welzijn tegemoet komt aan de bedoeling van de decreetgever.

Het is dus niet vereist dat de documenten effectief te consulteren zijn op de gemeentelijke website zelf. Aan de lokale besturen wordt immers enkel een publicatie- en meldingsplicht ‘an sich’ opgelegd, hoe en op welke manier (op welke plaats op hun website) zij concreet aan deze verplichting voldoen, bepalen zij zelf. De lokale autonomie speelt hier. Er moet welk rekening gehouden worden met rechtspraak van de Raad van State waarin wordt gesteld dat de publicatie online op een daadwerkelijke heldere wijze moet gebeuren.

Rekening houdend hiermee lijkt zowel een link naar de algemene pagina als een link naar de specifieke pagina te voldoen aan de publicatieplicht. Indien wordt gekozen voor een link naar de algemene pagina moet het bestuur zich er eerst van vergewissen dat de website van de verbonden entiteit zelf voldoende duidelijk/toegankelijk is. Zo niet, is niet voldaan aan de publicatieplicht.