Volstaat de bekendmaking van een vacature op de gemeentelijke website, in het gemeentelijk infoblad of aan personen in het sollicitantenbestand?

Situering:  BVR van 7/12/2007 - art. 14

De aanwervingsprocedure richt zich in de eerste plaats tot personen extern aan het bestuur. Elke aanwerving gaat gepaard met een open, externe bekendmaking. De bekendmaking van de vacature is een wervende activiteit waarbij het eerste contact met potentiële kandidaten gelegd wordt. De informatie erin moet niet alleen correct zijn, ze moet ook haar doel bereiken: de juiste kandidaten aantrekken. De Raad van State stelt in zijn wetgevingsadviezen telkens dat de externe bekendmaking een onmisbare voorwaarde is voor de gelijke toegang tot de overheidsbetrekkingen, vastgesteld in artikel 10 van de Grondwet. De externe bekendmaking moet dus niet alleen doelmatig zijn, ze moet ook het gelijkheidsbeginsel als grondwettelijke norm respecteren.

Het verslag aan de Vlaamse Regering verduidelijkt bij artikel 14 van het BVR rechtspositieregeling gemeente- en provinciepersoneel van 7 december 2007 dat personen die geen toegang hebben tot elektronische media (zoals de gemeentelijke website) niet mogen uitgesloten worden van de bekendmaking en informatie. Om die reden wordt in het voorbeeld van rechtspositieregeling ook als algemene regel aanbevolen dat er altijd één persorgaan ingeschakeld wordt voor de externe bekendmaking van vacatures. De vacature alleen maar bekendmaken op de gemeentelijke website is dus niet aanvaardbaar. Of een gemeentelijk infoblad als enig extern bekendmakingskanaal aan de hoger gestelde vereisten van doelmatigheid én respect voor het gelijkheidsbeginsel voldoet, is eveneens twijfelachtig. Het gemeentelijk infoblad wordt immers alleen verspreid op het grondgebied van de gemeente. Het gemeentelijk infoblad kan wel een aanvullend infokanaal zijn naast andere bekendmakingskanalen.

Niets belet dat personen die na een spontane sollicitatie opgenomen werden in een sollicitantenbestand, geïnformeerd worden over vacatures. Uitsluitend die kandidaten informeren over vacatures komt echter niet tegemoet aan het respect voor het gelijkheidsbeginsel.

Artikel 25, 26 en 27 van het bovengenoemde besluit van 7 december 2007 bieden wel een grondslag voor de vaststelling van een specifieke aanwervingsprocedure voor de aanwerving in bepaalde contractuele betrekkingen (vervangingen, betrekkingen in tewerkstellingsmaatregelen, aanstellingen voor de duur van één of twee jaar). Dat verschil in procedure kan ook tot uiting komen in een andere werkwijze bij de bekendmaking van vacatures.