Hoe kunnen bestaande terbeschikkingstellingen van personeel op grond van artikel 144bis van de Nieuwe Gemeentewet geregulariseerd worden?

Door de wet van 12 juni 2002 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet, wat de terbeschikkingstelling van het personeel betreft (nieuw artikel 144bis) worden de gemeenten in de mogelijkheid gesteld werknemers die met hen door een arbeidsovereenkomst zijn verbonden onder welbepaalde voorwaarden ter beschikking te stellen van een ocmw, een sociale huisvestingsmaatschappij of een vzw.

Een van die voorwaarden is dat het geschrift vóór het begin van de terbeschikkingstelling moet worden ondertekend en daar ligt nu juist het probleem. Alhoewel het volgens ons de bedoeling was van de wetgever om de bestaande wantoestanden te regulariseren, lijkt het op deze manier onmogelijk voor de besturen, die reeds jarenlang personeel ter beschikking stelden van vzw’s, om in overeenstemming te komen met de bepalingen van de wet.

Wat zijn de mogelijkheden en op welke manier kan worden geregulariseerd?

Het is niet mogelijk om de bestaande onwettige toestand recht te zetten door middel van een regularisatie.

De regelgeving (artikel 144bis van de Nieuwe Gemeentewet) is duidelijk en bepaalt dat de terbeschikkingstelling een beperkte tijd moet hebben en dat de overeenkomst nog vóór het begin van de terbeschikkingstelling moet worden afgesloten. Een regularisatie achteraf is aldus niet mogelijk.

Omdat de gemeente haar personeel niet voor onbepaalde duur ter beschikking kan stellen van een OCMW, sociale huisvestingsmaatschappij of vzw, moet worden gezocht naar een oplossing om de bestaande onregelmatige terbeschikkingstelling te beëindigen.

Door een einde te maken aan de ter beschikkingsstelling valt de betrokkene terug op zijn/haar contract met de gemeente . Hij/zij kan dan eventueel opnieuw tijdelijk ter beschikking worden gesteld van de vzw maar dan wel mits naleving van de betrokken wetsbepalingen, namelijk artikel 144bis NGW en de wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers.

Omdat dit niet zo interessant is voor de betrokkenen kan het bestuur ook beslissen om die personeelsleden te ontslaan zodat ze door de vzw zelf in dienst kunnen worden genomen.