Kan een gemeentebelasting op dossierkosten gevestigd worden ten laste van notarissen als zij wettelijk verplichte inlichtingen verstrekken of fiscale notificaties doen aan de gemeente?

Voorbeelden :

A. Zo zijn er de verplichtingen die het decreet ruimtelijke ordening oplegt :

1. de verplichte mededeling bedoeld in artikel 138 van het decreet ruimtelijke Ordening (nu artikel 5.2.2 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening), bij de verdeling van een onroerend goed zonder verkavelingvergunning. In dat geval moet de notaris bij aangetekende brief, twintig dagen vóór de datum die voor de openbare verkoping of voor de ondertekening van de akte is vastgesteld, het plan van de verdeling en een attest waarin de aard van de akte en de in de akte te vermelden bestemming van de kavels nader worden aangegeven, naar het college van burgemeester en schepenen sturen. De opmerkingen die het college van burgemeester en schepenen eventueel, bij wijze van inlichting maakt, moeten in de akte worden vermeld, evenals de vermelding dat voor de verdeling geen verkaveling- of stedenbouwkundige vergunning werd afgegeven en dat er geen zekerheid kan gegeven worden wat betreft de mogelijkheid om op het goed te bouwen of daarop enige vaste of verplaatsbare inrichting op te richten die voor bewoning kan worden gebruikt.
2.  het aanbieden van het voorkooprecht aan de gemeente ter realisatie van ruimtelijke uitvoeringsplannen, overeenkomstig de artikelen 63 tot 68 DRO (nu 2.4.1 en 2.4.2 Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening).

B. Daarnaast zijn er ook de fiscale notificaties gedaan door notarissen, bij vervreemdingen of hypothecaire aanwendingen van onroerende goederen, die volgen uit een wettelijke verplichting, opgelegd door art. 433 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen. Deze verplichting dient om de wettelijke hypotheek van de schatkist of van de gemeentekas te vrijwaren ten aanzien van de onroerende goederen van de belastingschuldige en biedt de gemeente derhalve de mogelijkheid haar financiële belangen veilig te stellen. Bovendien houdt iedere notificatie geen verplichting tot antwoord door de gemeente in, vermits deze slechts dient op te treden indien zij haar schuldvordering wenst veilig te stellen.

Antwoord: Het aanrekenen van een belasting of retributie is in deze gevallen inderdaad onterecht omdat de notaris voldoet aan een wettelijke verplichting, die wordt opgelegd in het kader van 'het algemeen belang' of omdat hij een fiscale notificatie doet in het belang van de gemeente.