Compensatie noodopvang schoolkinderen vanaf 9 november 2020 (verlengd tot en met 30 juni 2021)

Ouders bekijken bij sluitingen van scholen of opvanginitiatieven eerst maximaal zelf of er geen opvang kan voorzien worden via het informeel circuit.

Afhankelijk van de periode (vakantieperiode/schoolperiode) wordt de opvang van schoolkinderen op volgende wijze georganiseerd:

Het organiseren van de opvang van schoolkinderen in de schoolperiode gebeurt op onderstaande getrapte wijze.

1. In eerste instantie wordt de opvang door de scholen zelf georganiseerd, met maximale inzet van het beschikbare personeel en de beschikbare accommodatie in de desbetreffende gemeente. Indien de scholen de opvang van schoolkinderen niet kunnen garanderen, doen ze beroep op het lokaal bestuur dat vanuit zijn regierol bekijkt hoe de opvang van schoolkinderen tijdens de schooluren wel gegarandeerd kan worden.
    
2. In tweede instantie en enkel indien de opvang van schoolkinderen op school zoals vermeld in 1° niet volstaat, bekijkt het lokaal bestuur vanuit haar regierol of de organisatoren buitenschoolse opvang binnen hun beschikbare middelen kunnen voorzien in de opvang van schoolkinderen in de respectieve gemeente.
    
3. In laatste instantie en enkel ingeval de opvang, vermeld in punt 1° en punt 2°, niet volstaat, wordt er noodopvang georganiseerd door middel van het creëren van bijkomend opvangaanbod. Het lokale bestuur neemt hier een regierol op en geeft hierbij gelijke kansen aan elke lokale actor.

Het organiseren van de opvang van schoolkinderen in de vakantieperiode gebeurt op onderstaande getrapte wijze.

1. In eerste instantie bekijkt het lokaal bestuur vanuit haar regierol of de organisatoren buitenschoolse opvang binnen hun beschikbare middelen kunnen voorzien in de opvang van schoolkinderen in de respectieve gemeente.
    
2. In laatste instantie en enkel ingeval de opvang, vermeld in punt 1°, niet volstaat, wordt de noodopvang georganiseerd door middel van het creëren van bijkomend opvangaanbod. Het lokale bestuur neemt hier een regierol op en geeft hierbij gelijke kansen aan elke lokale actor.

1. het lokaal bestuur dient een aanvraag in die voldoet aan de voorwaarden, vermeld in het besluit;
    
2. het lokaal bestuur leeft de voorwaarde inzake de getrapte organisatie van de noodopvang na en neemt hierin een regierol op;
    
3. het lokaal bestuur werkt voor de organisatie van de noodopvang in onderling overleg samen met andere lokale actoren. Een gelijke behandeling van het publiek aanbod en het privaat initiatief staat daarbij voorop;
    
4. het lokaal bestuur sluit met de lokale actoren een overeenkomst voor noodopvang af, waarin minstens het bijkomende opvangaanbod in de vorm van dagen waarvoor ze de subsidie zullen aanwenden zoals bepaald het besluit;
    
5. de lokale besturen vergoeden de lokale actoren voor de kosten die gemaakt werden voor het creëren van bijkomend opvangaanbod aan de hand van de parameters vastgelegd in het besluit, binnen de maand volgend op de maand waarin de noodopvang uitgevoerd werd.

In het besluit zijn een aantal actoren benoemd die bijkomend opvangaanbod kunnen realiseren en daarvoor subsidie kunnen krijgen. Deze lijst is niet limitatief.

Het gaat onder andere om volgende actoren: 

• Het lokaal bestuur zelf;
• Organisatoren van buitenschoolse opvang die bijkomend opvangaanbod willen creëren tijdens de schooluren en die eerst alle beschikbare en op een andere manier gesubsidieerde middelen hebben ingezet voor buitenschoolse opvang tijdens de normale uren (voor en na de schooluren) of voor opvang tijdens de schooluren. Deze gesubsidieerde organisatoren buitenschoolse opvang worden verondersteld eerst de beschikbare middelen maximaal in te zetten alvorens de extra subsidie aan te vragen;
• Bestaande en reeds bekende organisatoren buitenschoolse opvang waarvoor geen vergunning, attest van toezicht, erkenning of toestemming door Opgroeien regie toegekend werd;
• Jeugdwerkinitiatieven of sportwerkinitiatieven.

In geval van noodopvang tijdens een vakantieperiode kunnen ook scholen vrijwillig instaan voor het creëren van bijkomend opvangaanbod.

De informele opvang (grootouders, familie en vrienden die instaan voor de opvang) komt niet in aanmerking voor de subsidie.

De subsidie bedraagt:

1. voor de inzet van personeel: 20 euro per effectief opgevangen kind per volledige dag en 10 euro per effectief opgevangen kind per halve dag;
2. voor de inzet of het veiligheidsonderhoud van de infrastructuur: 10 euro per effectief opgevangen kind per dag.

In het geval dat er voor de noodopvang tijdens de paasvakantie een ouderbijdrage wordt gevraagd zoals vermeld in artikel 7, tweede lid, bedraagt de subsidie:

1. voor de inzet van personeel: 10 euro per effectief opgevangen kind per volledige dag en 5 euro per effectief opgevangen kind per halve dag;
2. voor de inzet of het veiligheidsonderhoud van de infrastructuur: 5 euro per effectief opgevangen kind per dag.

Lokale actoren hebben voor de kosten die gemaakt werden voor het creëren van bijkomend opvangaanbod recht op deze bedragen. Het lokaal bestuur wordt verplicht de lokale actoren binnen de maand volgend op de maand waarin de opvang uitgevoerd werd uit te betalen.

Onder de inzet van infrastructuur wordt begrepen: kosten die gemaakt worden voor infrastructuur en daarmee gepaard gaande kosten, omkadering, verbruiksmaterialen, wifi, dagelijkse ontsmetting, schoonmaak, georganiseerd vervoer...

Het lokaal bestuur dient uiterlijk op 31 juli 2021 via het Digitaal Loket bij het Agentschap Binnenlands Bestuur een aanvraag in voor het ontvangen van de subsidie, waarbij volgende informatie wordt meegegeven:

1. de identificatiegegevens van het lokaal bestuur;
2. per lokale actor, waar de opvang heeft plaatsgevonden, het aantal effectief opgevangen kinderen in het licht van de getrapte organisatie van de noodopvang;
3. een verklaring op eer dat “De gegevens over het aantal effectief opgevangen kinderen correct zijn.”;
4. een verklaring op eer dat: “De organisator de voorwaarden vermeld in dit besluit heeft nageleefd.”;
5. de datum en (digitale) ondertekening.

De subsidie wordt aangevraagd via de functionaliteit 'Subsidiebeheer' van het Loket voor Lokale Besturen. Opgelet, de persoon die de subsidie aanvraagt moet in het Loket wel over de nodige rechten beschikken. Deze rechten kan u aanvragen bij uw lokale beheerder. Uw lokale beheerder moet de persoon die de subsidie zal aanvragen toegang geven tot de context ‘Subsidies’ via het gebruikersbeheer voor Lokale Besturen.

In het Loket voor Lokale Besturen zijn momenteel 6 periodes beschikbaar om de subsidie aan te vragen. 

• Herfstvakantie (9/11 tot en met 13/11)
• Winter 2020 (16/11/2020 tot en met 31/12/2020)
• Winter 2021 (01/01/2021 tot en met 26/03/2021)
• Week van 29 maart 2021 tot en met 2 april 2021
• Paasvakantie 2021 (5 april 2021 tot en met 16 april 2021)
• Lente 2021 (19 april 2021 tot en met 30 juni 2021)  

Voor de voorbije periodes (“Herfstvakantie” , “Winter 2020” en “Winter 2021”) kan het lokaal bestuur de aanvraag invullen en meteen doorsturen naar ABB.  Voor de periode “Week van 29/3 t.e.m. 2/4” en “Paasvakantie 2021” kan het bestuur al data voor de aanvraag invullen en bewaren als concept, zodat na afloop van de periode de aanvraag in één keer kan worden doorgestuurd. De periode “Lente 2021” zal pas na de paasvakantie worden opengezet.

Naar het Loket voor Lokale Besturen

Het BVR voorziet in een financiële ondersteuning van 9 november 2020 tot en met 30 juni 2021. Wanneer er een nood zou ontstaan om noodopvang voor kinderen te organiseren, kan de gemeente onder bepaalde voorwaarden beroep doen op deze subsidie om de noodopvang te bekostigen. Deze nood kan zich zowel tijdens een schoolperiode als tijdens een vakantieperiode manifesteren.

Het lokaal bestuur dient uiterlijk op 31 juli 2021 via het Digitaal Loket bij het Agentschap Binnenlands Bestuur een aanvraag in voor het ontvangen van de subsidie.

Nee. De opdracht die een lokaal bestuur krijgt om de noodopvang te organiseren krijgt zij in de rol van regisseur en niet in de rol van organisator gemeentelijk onderwijs. Een lokaal bestuur moet de gelijke behandeling van de scholen (en netten) op het grondgebied garanderen.

Om in aanmerking te komen voor de subsidie moet enkel het bijkomend opvangaanbod geregistreerd worden.

Een organisator buitenschoolse opvang die een bijkomend opvangaanbod creëert bezorgt hierover een verklaring op eer aan het lokaal bestuur en kan op vraag van het agentschap Opgroeien regie en het Agentschap Binnenlands Bestuur ook aantonen dat voldaan is aan de voorwaarden in dit besluit.

De lokale actor moet minstens over een verzekering tegen burgerlijke aansprakelijkheid beschikken.

Het lokaal bestuur geeft een overzicht van het totaal aantal effectief opgevangen kinderen. Op basis daarvan wordt het forfaitair bedrag toegekend. De uitgaven moeten niet worden gestaafd, maar het lokaal bestuur bezorgt wel een verklaring op eer over het aantal effectief opgevangen kinderen in het kader van de opvang en een verklaring op erewoord over het feit dat de organisator de voorwaarden vermeld in dit besluit naleeft.

Als het lokaal bestuur voldoet aan de voorwaarden om de subsidie te ontvangen, betaalt het Agentschap Binnenlands Bestuur het volledige subsidiebedrag uiterlijk op 30 november 2021 uit.

Het lokaal bestuur zoekt vanuit de regierol naar de best mogelijke oplossing voor de opvang van schoolkinderen in onderling overleg samen met andere lokale actoren. Een gelijke behandeling van het publiek aanbod en het privaat initiatief staat daarbij voorop.

Lokale besturen die reeds proactief afspraken hebben gemaakt met scholen om bijkomende opvangplaatsen te voorzien, komen ook in aanmerking voor de subsidies indien voldaan is aan de voorwaarden in het besluit. Daarbij moet ook de gelijke behandeling van de scholen (en netten) op het grondgebied gegarandeerd worden.

Het gaat dan over scholen die extra kosten moeten maken om in de school opvang te voorzien.

Nee, de subsidie wordt toegekend aan de lokale besturen zoals bepaald in het besluit.